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美来说自然是不可接受的。
但是偏偏双方都不可能因此就撕破脸皮。
于是名义上的大统领，便是一个很好的缓冲。
双方利用这个位置来竞争，如果是财团赢了，老美那边就会选择暂时性妥协，让一部分资金留在棒子继续钱生钱。
但如果是财团赢了，那么上位的大统领便会大刀阔斧的对财团重拳出击，从他们身上割肉来回馈老美。
看起来有些儿戏，但对于一个连军队都没有的棒子来说，这已经是他们最后的体面了。
也正是因为如此，这些帮助老美那边做事的大统领，在结束自己的使命后，又会被抛弃。
而等到他们被抛弃，那么被割肉的财团自然会拿对方泄愤。
对于这样的规则，一部分被选中的大统领自然会选择反抗，至于说最后能不能成功，那就是另外一回事了。
为了能够让游戏顺利进行，又不影响双方的体面，CIA便安排了死刑犯环节。
