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要撤离乌苏里江流域的声音了，盖因当初这个提议出现的土壤是与沙俄之间的战争耗费了太多的人力、物力，且一度打得焦头烂额，有些人对在那里坚持下去信心不足，认为黑水摊子铺得太开了，顾头不顾腚，早晚出事。但如今这些不利因素已经消失，和沙俄也已再度重归于好，那么重点经营乌苏里江流域，问题也就不是那么大了。
陈科甚至已经打算在未来海参崴初步建设起来后，将黑水的统治中心城市也挪到这里。因此，他之前刚刚下令调整了已经担任雅克萨警备司令、地区专员的陆小峰的职务，将其从黑龙江一带调回，送到南方的海参崴担任乌苏里江地区行署专员、警备司令，军政一把抓，授予全权，务必要将这个他非常看好的地方经营好。
陆小峰上个月（1678年10月）刚刚接到命令，因此在花了一些时间与继任者交接工作之后，他便带领数十名随员——阵容堪称庞大，是他去乌苏里江一带行使职务的班底——乘着大河还没封冻，搭船顺流直下，到了伯力港。在这里，他与从模范堡北上的来自第三步兵团的一个连汇合，先乘船，再走路，前往海参崴。
这一路走来固然是辛苦，可却也给了陆小峰极佳的观察乌苏里江流域土地、风物、物产、民情和其他方面的机会。而且，期间经历了大大小小不下十场战斗，尤其是在入冬后更是频繁，让他极为惊讶此地海西女真诸部落的“冥顽不灵”，同时也对之前负责这里的官员的工作不力很是不满——这女真人也不都是一根筋要投满清鞑子的，这都几年了，你为何还不能拉拢、分化他们一批人？这工作干得实在是太差劲了，日后应该是不会有上升的路径了，自己一定要引以为戒。
土人嘛，畏威而不怀德，你首先要展示出较强的军事能力，打服他们、打怕他们，就如同当年沙俄在外东北所做的那样，骁勇的西伯利亚哥萨克将达斡尔人、布里亚特人、鄂温克人、鄂伦春人、赫哲人等撵得像狗一样，让他们恐惧到了骨髓之中，然后再由商人带来来自俄国的紧俏商品，由传教士来安抚人心，如此软硬兼施，才慢慢收拢了外东北如许多的土著居民的心。
如今东岸人来了，有现成的经验在前，自然也该效仿一下嘛。到了海参崴、双城子等地后，先利用手头有限的兵力（第三步兵团第三营的营部和两个连，已经先期乘船从海上抵达了海参崴，并开始修建木质要塞），拿当地和清廷走得最近的女真部落开刀，狠狠地杀一杀这帮人的威风，震慑一下其他部落，让他们知道