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李明和宋涛回到海参崴不久，军委会就召开了军事会议，会议主题是明年春季的平辽军事计划第二阶段的工作部署。
公司投入了海量的资源和足够的人力支持，沿河镇到牡丹江镇的铁路、公路的工程进展很快，预计今年入冬前就能基本保证通车。今年冬天囤积在沿河镇海量的物资，就会源源不断的通过铁路运到牡丹江镇。
军委会后勤部，已经在宁古塔、毛怜卫和塔温堡三个地方，建立了三个临时后勤分部，大量的物资在入冬前就能储存完毕。至此东线战区的物资准备工作，在明年春天以前就能全部结束。
从宁古塔至毛怜卫、塔温堡一线的陆路攻击部队，将由三个攻击方向向西推进。扫荡沿途所有鞑子的城镇村落。
第一条是从宁古塔向秃都河卫、兀也吾卫方向攻击前进，第二条是从塔温堡向禾兰城卫、诸冬河卫方向攻击前进，第三条是毛怜卫向潭州站、纳丹府城方向攻击前进，每个方向的攻击主力由一个战地团、一个敢死军独立大队、辅以大量的土著民兵和土著青壮组成。
这三个攻击方向都是复杂的山地环境，部队一路行军、战斗都会非常艰苦，但沿途遭遇的抵抗也相对较小。因为部队行进速度慢，所有参战的三支部队要提前出发。
水路部队由三个守备旅、一个敢死军大队、五十个火枪民兵连组成。派出先头部队由牡丹江镇乘船向北经由虎尔哈河、松花江、灰扒河，一路到达坊州城。在那里建立前进基地，后续主力部队到达后，将迅速展开向沈阳方向攻击前进。
东线战区司令部还将派出两个守备营组成快速纵队，在滨州站进入秃河向南在东河卫登陆，乘坐卡车沿官道驿路迅速西南攻击前进。
西线战区司令部的作战计划也已经制定完毕，因为军委会对辽东鞑子的防御情况还不了解，很多情报也没有落实。只能等李明到达旅顺以后，由宋涛和特战队在辽东登陆，对后金的防御做一番详细的实地侦察，才能最后敲定。
军委会的军事会议结束以后，两个战区司令部开始组建。东线战区司令员高建国，副司令高强、强权胜，政委乔海鹏，参谋长李维。西线战区司令员李明，副司令宋涛、王耀武和郝长峰，政委石明峰，参谋长林华。
李少坤留守海参崴，负责两个战区的后勤支援、通信情报等各方面协调工作。海军部组建两个海上支援舰队，路甘博坐镇海参崴负责东线战区分舰队。周成负责西线战区分舰队。空军部组建两个空中支援分队，分别由李元聪负责东
