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让朝廷前期的投入回本，更可以倒赚两百万两银子以上，并且夸口让西京所有的人都毫无怨言。
众人见了林封谨这封奏章，真的是面面相觑，均是觉得不可思议！在他们看来，这些灾民就是个烫手山芋，估计都要靡费几百万两银子才能够安置妥当，还不要说是救灾重建！而且林封谨更竟然说是要倒赚两百万两银子以上，这是何等的夸张？？甚至只能用无知离谱来形容了。
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顿时有一些人站出来，便说是狂生做派，表示严重的反对，但刘变却是拿着林封谨之前的事情来说话，说他现在做出来的成绩都已经是令人惊叹，为什么给他更大的权利就不可以做到更好？何况这安置灾民只是临时的差遣，有什么不对的地方，朝廷也没有损失。
朝堂之上本来就是这样的，无非就是在争吵和平衡度过，这也是帝王心术，倘若一个臣子说话，其余的人都是一呼百应没有杂声，那就应该轮到国君睡不着觉了，因为只有曹操，王莽，董卓，赵高之类的牛B人物才能够做到这一点啊。
最后还是李坚一笑道：
“朕是要荡平天下的人，心胸岂是连一个区区士子都容不下的格局？他要的权，财，人力物力都给他！我就是要看他能够做到哪一步，就凭此子救了东山羊卿的性命和已经做出来的功绩，哪怕是搞砸了，朕也给他一个富贵！”
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接下来林封谨有了李坚的这句话，便是大权在握，而且人人都知道东山羊是他幕后的恩主，也不敢有什么阳奉阴违的事情出来。而林封谨只是召集了西京府的十来个衙役，这些衙役都是地头蛇，每个衙役下面再领着二十来个街面上有名的帮闲，外加延请来了二三十个泥水匠，便将管理体系搭建了起来。
而林封谨实行的规矩也无非就是两个字，重赏重罚而已，这些衙役和闲汉每天的工食银都是一两银子，购买力前面就说了，一两银子折算下来的话一千三百块RMB，算是极高的薪水了。但是，高薪带来的是严罚，胆敢偷懒耍滑的就是狠狠十鞭子然后让你滚蛋，没见到你留下来的位置抢破头的人等着做吗。
这些人管理指挥的是什么人呢？自然就是这西京城中的两三万灾民了，但凡家里面还有点积蓄的，不是实在无路可走了，也不会跑到这里来，所以从里面挑选挑选，两三千壮丁是有的。
这些人就是以工代赈，先是将自家要住的难民营修建起来，自然是由那些泥水匠指点着来挖土什么的，最初的
