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时不我待，庆功宴结束，纪泽立即聚集骨干军官与参军署要员，在聚义厅召开部署会议。简单的商榷讨论，随即便是风风火火的条条急令，其中甚至不乏纪泽根据前生见闻的借鉴套用。
血旗营即日便派出尖峰一二队，辅以颇具口才的本地寨民，分为四支队伍，找寻山中各处的结伙难民，以血旗将军的名义招揽加入雄鹰寨。自然，自吹拥有充足钱粮、许以各级官职机会、炫耀全民传文授武、乃至结伙头领按人数获赏等等，皆是题中应有的诱引之法。
新任兵曹史吴兰获命立即组建对外情报机构，可从伺候屯以及其他军民中挑选情报人员组建，具有一定额度的独立财权，纪泽将之命名为“暗影”。而暗影的首要急务便是协同伺候队伍探查山内山外局势，尤其是山外官军的最新动态。
攘外亦须安内，有了邓喜这一恶**件，出于自身安全与内部维稳的目的，纪泽宣布在参军署设立监曹，主司民事调查、寨情监控和保密防间。心思诡诈且颇有能力的李良改任监曹史，即刻从军民中公开或秘密挑选人员组建班底，纪泽为之命名为“明镜”，同样拥有一定额度的独立财权。而明镜的首要急务便是监控雄鹰寨内部，杜绝有坏分子伺机破坏捣乱。
当然，像是后世的军统，监曹是把双刃剑，而李良此人虽因利益捆绑可以任用，毕竟绝非正直之人。为了限制监曹的危害一面，纪泽声明，监曹仅有调查之权，非纪泽点头并派员协助，监曹不具备内部执法之权。此外，人员组建上，纪某人也没忘派出几名可靠近卫加入其中。
同样为了内部稳定，纪泽还着重提出，参军署署掾马涛的工作重心即刻转向功曹小史的选拔、培训与运作。功曹小史的实质就是后世的基层指导员，但军职要矮上主官半级，受正职军官节制。此职下到队一级虽显冗余，却是迫于血旗营当前的人员混杂。自然，其组织的所谓文化认字学习，教材只能是除暴安良、共建桃源之类的思想教育内容。
为保功曹小史得以顺利开展工作，纪泽通令日后血旗营各级军官的升迁均需参考认字数量。不过，为免功曹小史有酸儒风气或是官僚作风，纪泽也规定，队一级功曹小史必须拔自士卒且由士卒差额推举。譬如此次各队功曹小史的选任，便由纪泽与马涛先从各队士卒中提出二、三名学文积极且忠诚可靠者，再由该队士卒投票选举产生。
会议的最后也是最大一个议题便是如何筹备长期防御。血旗营中并无经验老道的高级将
