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縻州，划定一片区域为此胡部世代领地，名义上要受朝廷节制，实际则各行其事。???..Com
之前刘平伏所担任的东夏州刺史，就属于左州州官。虽然其人举兵叛乱，但这毕竟只是一个特例。大多数时候，那些胡酋们还是比较乐意接受朝廷官爵的。
在国力本身不足的情况下，这样的羁縻政策也算是成本低也颇有效果的方法。
于谨的主张则更进一步，除了增加一定军事投入之外，还提出可以联合漠北一些新进崛起的胡部势力，诸如铁勒、突厥等已经渐渐不再臣服柔然的部族，但也只是一个大区域的防守同盟，以西魏的国力水平还是做不到远交近攻。
这两种思路也并不新鲜，归根到底还是配合宇文泰关中本位的思路，只是将已经存在的问题延后处理，争取一个自我发展的时间。
宇文泰在听完两人论述之后，又沉吟了好一会儿，他心里也是基本默认了这两种主张，视线一转看了一眼坐在席中一直没有发言的李泰，便又随口问道：“伯山于此有什么见解，放胆说来。”
“臣确有愚计在持，请主上并两位开府斧正。”
李泰闻言后便站起身来说道：“前者不入北州，只道荒芜。但真正入境行走一遭后，才发现北州地理并非一无所取，水草丰美、宜于耕牧者不乏。若能于彼乡设军设屯，不费国库物料即可联防乡里。”
听到这里，帐内三人脸上都露出一丝浅笑，虽然没有明说，但却显然觉得李泰想得太简单了。
现在朝廷面对的问题是兵少物缺，没有太多的人力可以投入陕北，而且讲到耕垦条件，陕北又比关中差得多。就算霸府组织人力前往开垦，多少人又愿意前往？
李泰的想法当然不止于此，继续又说道：“关中沃土诚可留恋，但北州也同样有物youren。臣请问，台府盐政督治如何？若将盐政、屯事并于一体，当中必然大有可为！”
