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崇祯元年七月，袁崇焕一上任，即推荐王象乾出任宣大总督，负责抚赏蒙古事务，竭尽全力想要挽回已处于崩溃边缘的“明蒙抗金统一战线”。
时塞外大饥荒（小冰河期，不止是大明受灾，各方都一样），朵颜部无粮，向袁崇焕求援，为稳住朵颜部，不使它投向后金，袁崇焕于高台堡开市。
朵颜部居于蓟镇边外，世受明朝抚赏，本为明朝外藩，其头领苏布地袭“朵颜都指挥使”，乃是大明京师北方边外藩篱，素有“肉边墙”之称，此时，由于朵颜部自身所受的内外压力，正是叛顺不定的关键时期，为了拉住朵颜部，袁崇焕便采取以粮米换柴薪的办法，以帮助朵颜部度过灾荒。
不想，崇祯听信浮言，派一个书呆子翰林陈仁锡到辽东，陈仁锡既不实地调查、也不亲自查访，仅听了两个武举的一面之词，就跑回去汇报了崇祯，崇祯大怒，下令停止互市！此条后来竟也成了控告袁崇焕的一条罪状！
当初袁崇焕给崇祯早就讲了，“你别听那些书生的一面之词，是他们了解情况还是前线了解情况啊？
让你别听信浮言、勿掣臣肘、勿以意见乱臣之谋！你他**答应的好好的，结果一到实际，你就全当了耳旁风，一气瞎指挥！”
于是袁崇焕只好上书申辩：“现在朵颜三卫正遭受大饥荒，要是断了他们与咱们的贸易，他们就只能等死了，可是朵颜三卫会坐以待毙吗？
朵颜三卫多年来一直和我大明交好。
但如果断了他们生活下去的希望，他们就只有和建奴合作的一条路可以选了！
咱们大明还是要安抚朵颜三卫才是上策。让他们可以在大明的边关外休养生息，这样一来一旦有外地入侵之时，他们就是咱们的屏障。x33
另外，之所以咱们能够在辽东抗击建奴，就是因为有他们为屏障，才保障了蓟镇和京师的安全，现在我们在背地的兵力不足，万一朵颜三卫和建奴相互勾结，大明就危险了。”
结果，崇祯还是不听，因此大明彻底将朵颜三卫推向了建奴。
另一边，袁崇焕知情况危急，又连上两道奏疏，建议崇祯加强蓟镇防守。
可崇祯这边因为没钱正在裁兵裁饷，哪里有能力管这些。
于是乎当初说好的“勿掣臣肘、勿乱臣谋”全部作废。
至此，袁崇焕几乎所有重大战略部署全部打乱！
除了裁兵、裁饷、裁抚赏，崇祯二年四月，崇祯又裁驿站，李自成下岗，崇祯的埋雷
