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面都飞速发展着，但是依旧没能摆脱封建社会的一个最大的弊端，那就是，作为京城的城市永远是发展最好的，但是到了全国各地，差距就变得十分明显。
别说是京城和其他城市相比了，就说陆垚现在所在的汴梁城，内城跟外城，就有着明显的区别。上面说的那些娱乐活动，基本上都只存在于内城当中，相比起内城的灯红酒绿，外城区放眼望去就是一片萧条的景象。
也正是因为如此，蹴鞠大赛的场地、美食街、火锅店，陆垚做的这些产业，它们的选址最后都落在了外城区。陆垚觉得，以赵祯的智慧，他真的亲自来到这外城区，仔细观察，应该能理解现在内城外城的差距有多大，也就知道自己为什么要在外城坚持做这些买卖了。
坐在轿子里的赵祯，起初透过帘子，看到的都是内城区一片欣欣向荣的景象，在赞叹自己的先辈们治国有方的同时，也是在心中小小的夸奖了自己一下。说起这内城当中，围观群众也不再少数，虽说大家都知道，皇帝此行的目的地其实是在外城区的鸟巢体育场，但是大家都想要看看皇上出行的阵仗，所以其实从皇宫离开后，街上的人可以说已经是络绎不绝了，然而，这次赵祯的出行可没有那么大的排场，这也让百姓们不由得联想，可能是因为这次的比赛比较特殊的原因，所以皇帝其实并没有那么太重视。
一片祥和的景象，却是在到了外城区之后开始发生了改变。其实，除了节日和举行活动的时候，赵祯基本上是不怎么出皇宫的，就算是之前曾经离开过汴梁出宫去到其他城市游行，那也基本上坐的是马车。所以，虽说赵祯贵为皇帝，但是对于外城区的发展情况，基本上也就只局限于耳听的阶段。再加上，他手下的官员向来是报喜不报忧，所以赵祯一直认为，这外城区只不过是在发展上略逊色于内城区，其他方面倒是没什么问题。
但是，今天坐在轿子里的赵祯，可以说从耳听的阶段，正式进入到了面见的阶段他，他是亲眼看到了外城区的景象。因为这皇宫距离外城区说近不近，但是说远也不远，再加上赵祯要出宫观看今天的比赛，其实是昨天的时候刚刚下达下来的旨意和告示。那些负责管理外城区的官员们对于皇上突然下的这个命令感到有些无所适从。他们之前其实是有考虑过这个可能性的。不过很快就被他们自行给否决了。因为，这鸟巢体育场在他们看来，只不过是一个能够容纳五六百人的小场所罢了，而且这体育场的房盖建造的十分奇怪，还是镂空的，好在今天天气晴朗没有下雨。
在这些官员们看来，